大战刚刚结束，第一个急三火四赶来的是负责整个根据地民政的陈策。

　　现在陈策可谓春风得意，作为被吕世委任的根据地民政主官，掌控三地几万人口，已经是名正言顺的核心人物第三把手，在根据地决策层也有了决策权力。

　　当正在陈家堡与广武探讨春耕的时候，听到吕世快马来报，闯军要先打掉围剿根据地的洛川卫所，并顺便干掉曹家集的时候，陈策马上意思到，自己管辖的地方又要扩大了，当时嘱咐了下广武，对呗加紧防范，组织当地开展春耕后，急三火四的赶奔黑虎寨面见闯王吕世，与吕世商量新地区的政策以及规划。

　　看着一脸疲惫的吕世，陈策不由一阵心痛，闯王为了大家，可能又是几夜没合眼，这真的难为了他一个刚刚二十出头的年轻人，但也实在没有办法，闯王吕世拿出的东西，办法，那都是别人闻所未闻见所未见的，也正是这些大家不懂的好办法，才能让根据地兴旺发达，让大家在这乱世活下去，让自己这些人一展抱负，大家只能按照他的指示去做，却不能为他分担半点担子。

　　吕世看着一脸灰尘的陈策，也是叹息不已，随着根据地的扩大，人才越来越缺乏，一个人都顶着几个人的活计干，自己更是侧重于反围剿这样的军事，整个民政就全靠着陈策里外奔忙，全靠陈策将自己一知半解的办法完善落实，真的难为了他。

　　等陈策坐稳，吕世连忙给陈策拧了一个湿手巾递上，让陈策擦把脸，然后再给他倒碗茶水，边忙边将赵兴传回来的洛川消息说给陈策听，当然，主要的还是在民政上。

　　吕世先将原本的一些成熟经验说与他，让他按照根据地的既定方针办，同时决定，给予洛川百姓休息一年免税的决定。

　　陈策对于吕世说的，只给百姓减免一年税负的提议表示不理解，按照惯例，所有新兴政权，减免赋税都是一减三年，这才能真正收拢民心，休养生息，这不痛不痒的一年，既达不到完全收拢民心的效果，也更达不到修养生息的目的，还不如不做。

　　尤其如果顺利打下曹家，缴获一定无比丰富，供应黑虎军绝对不成问题，那对于征收的一点赋税相比于稳定和收拢民心就不再重要。

　　当时，吕世笑着和陈策解释道：“对于赋税的减免，我们只能做到这个地步，因为收入，稳定的是收入，才是良性发展的基础，一味依靠掠夺缴获，那就是无根之水，同时也是一个不好的习惯，一个政权的稳固，如果只能依靠掠夺与缴获，那最终只能走入死路，比如，当初的黄巢，近处的李——呵呵，便是一个明证。”

　　吕世差点说漏嘴，现在的李自成才刚刚发动兵变起义，还没有被大家重视，也没有得到李岩那个书呆子，更没有施行李

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